各乡镇人民政府，县直各有关单位： 

　　疾控中心业务大楼是国家健全完善公共卫生应急管理体系和疾病预防控制体系的重点工程项目，也是惠及岚县人民的公益性项目。为确保疾控业务大楼建设的顺利进行，维护被征地拆迁单位、个人的合法权益，根据国家相关法律、法规政策规定，结合我县实际，特制定本实施意见。 

　　一、指导思想 

　　岚县疾控中心业务大楼征地补偿工作遵循 “公开透明、着眼长远、兼顾各方、于法有据、于情合理、粗细适当、要素兼顾”的原则，由东村镇全面负责，国土、林业等相关部门全力配合，保证征地拆迁补偿工作顺利推进，保障工程建设顺利进行。 

　　二、工作职责 

　　按照“政府牵头、部门参与、属地(属事)管理”的原则，各相关单位的职责是： 

　　（一）项目单位职责 

　　县疾控中心作为项目单位，主要有以下职责： 

　　1、负责征地拆迁的监督指导、任务分解、情况综合、协调汇报。 

　　2、负责征地拆迁所有补偿费的资金调配工作。 

　　3、负责上级相关部门调研、检查、指导接待工作。 

　　4、协调相关部门对征地拆迁过程中出现的共性和特殊问题的处理，方案提出，组织实施。 

　　5、负责及时掌握征地拆迁过程中不可预见问题的核实、上报、跟踪、协调工作。 

　　6、完成好县政府安排的随机性工作。 

　　（二）所涉及乡镇东村镇职责 

　　1、全面负责和具体实施本行政辖区内的征地工作。 

　　2、负责向群众做好宣传教育、政策解释工作，动员和组织群众积极支持征地拆迁工作。 

　　3、负责确定土地权属，组织签订征用土地协议。 

　　4、负责征地中资金的兑现工作。 

　　5、按照属地管理的原则，负责征地环境和施工环境保障工作。 

　　6、负责本辖区因征地工作出现的各类纠纷和上访问题。 

　　（三）各成员单位职责 

　　1、自然资源部门配合乡镇做好项目征占土地核量、组卷以及征占土地补偿工作，协调征占土地过程中出现的相关问题。会同林业等相关部门共同协调由于土地与林地权属等引发的纠纷。 

　　2、林业部门配合乡镇及相关部门负责林业设计、组卷及林木采伐审批等工作。 

　　3、电力、通讯等部门根据实际核定的电力、通讯设施动迁量和补偿标准,专门安排专业技术人员,按时完成拆迁任务。 

　　4、公检法及纪检部门维护征地和施工秩序,对无正当理由影响施工或寻衅滋事行为,依法进行处理，对国家工作人员，特别是乡村干部阻碍、干扰的行为进行记录处理。 

　　5、住建、水利、生态环境、文旅、能源等部门会同东村镇,共同协调处理由于征占土地、河流、房屋、污染环境、文物、矿产等引起的纠纷。 

　　6、县人社部门按照相关政策做好失地农民的养老保险补偿工作。 

　　7、财政审计部门要做好资金使用全过程的监管审计。 

　　三、征地拆迁范围 

　　征地范围为县疾控业务大楼建设所需全部用地，以及用地范围内所有电力通讯设施、用材林、经济林等地面附作物。 

　　四、征地拆迁补偿标准 

　　参照《岚县人民政府关于印发静兴高速公路岚县段征地拆迁补偿实施意见的通知》（岚政发[2018]5号），结合岚县实际市场行情，制定岚县疾控中心业务大楼征地范围内所有附着物补偿实施细则。 

　　五、征地拆迁补偿方法 

　　依据本实施意见对被征地及其附属物的权属人（以合法证件为依据）给予补偿，征地费用由县政府拨付，由东村镇负责兑现到个户。 

　　六、工作要求 

　　1、思想宣传要到位。各成员单位、所涉东村镇要从大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，充分利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众以主人翁的态度支持项目建设，为项目建设营造良好的氛围。 

　　2、组织领导要到位。征地工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强，东村镇要在县政府的统一领导下，要成立征地工作领导组，书记、乡镇长亲自挂帅，全面负责本行政辖区内的征地工作。对征地过程中出现的问题要亲自协调，迅速解决，做到不回避矛盾、不激化矛盾；要确保征地资金按时足额发放到位，按时交付项目用地，妥善处理好因征地引发的各类问题，确保征地工作顺利推进，社会安全稳定。 

　　3、资金补偿要到位。严格执行资金的拨付程序，及时足额将征地补偿资金发放到被征地户手中。要按照“专户存储、专款专用”原则设立征地资金专户，采取“封闭运行、全程监控”的方式进行监管，不得虚报征地数据，不得克扣、挪用、截留、拖欠征地补偿资金。 

　　4、奖惩打击要到位。在规定时间内签订补偿协议，并按标准完成征地范围内地上附作物清理的个人，按补偿款总额给予一定比例的奖励；同时，东村镇在核定征地工作经费基础上按实际情况再予以奖励。在征地范围内基本农田上抢栽抢种的苗木不予认定，一经发现由自然资源部门按照基本农田保护条例相关规定进行处理。对阻挠征收地上附作物和其它设施，故意刁难、寻衅滋事、无理取闹，或者无故拒签协议的，影响了施工进度，并给施工方造成损失的，由公安机关依法严肃处理，构成犯罪的移送司法机关处理。 

　　政法部门要抽调专人成立相应机构，严厉打击各种阻碍、破坏征地行为，确保征地工作顺利推进圆满完成。 

　　本意见仅适用于岚县疾控中心业务大楼建设工程征地工作，实施期间，国家另有新规定的，结合实际执行。 

　　附件：《岚县疾控中心业务大楼征地补偿实施细则》 

　　附件 

　　岚县疾控中心业务大楼征地补偿实施细则 

　　参照《岚县人民政府关于印发静兴高速公路岚县段征地拆迁补偿实施意见的通知》(岚政发[2018]5号)，结合岚县实际市场行情，制定岚县疾控中心业务大楼征地范围内所有附着物补偿实施细则。 

　　 一、征用土地补偿 

　　（一）永久占地补偿 

　　按照省政府晋政发【2020】16号《关于公布全省征地区片综合地价的通知》，依照岚县统一年产值标准区域范围描述的所涉村征地标准，补偿农用地、建设用地、未利用地。农用地包括水浇地、旱地、林地、其它。其它农用地括天然牧草地和人工牧草地等。 

　 （二）临时占地补偿 

　　工程建设中施工单位生活基地、便道、停车场、料场、取弃土场等临时用地补偿标准为： 

　　注：临时占地手续由建设单位到当地自然资源局办理临时用地手续，并缴纳复垦保证金。土地类别应以国土部门图库为准，复垦保证金只针对耕地，占用其它用地的，施工完毕后按原使用性质整平恢复，不再缴纳复垦保证金。缴纳标准为：（1）用于便道、取、弃土场的7000元/亩；（2）用于简易房、项目部驻地、停车场的10000元/亩；（3）用于料场、预制场的13500元/亩。 

　　（三）征用林地补偿 

　　1、永久占用林地补偿 

　　使用林地的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费四项费用按项目《使用林地评估报告》统一补偿。 

　　2、临时占用林地按永久使用林地的一半计林地补偿费。 

　　二、果树、木材补偿标准 

　　（一）果树类（包括苹果、梨、枣、核桃等（经济林）补偿标准为： 

　　挂果树：(包括苹果、梨、枣、核桃等经济林） 

　　1、盛果期（20cm以上）  800元/株（其中核桃1000元/株） 

　　2、中果期（12cm-20cm） 500元/株 

　　3、初果期（6cm-12cm）  200元/株 

　　    每亩超过110株的按110株补偿，不超过的具实计算。 

　　木材树（含榆、杨、柳、松、柏树等成材树） 

　　直径6cm以下         补偿费5元/株 

　　直径7cm              补偿费20元/株 

　　直径≥7cm-15cm       补偿费50元/株 

　　直径16cm-20cm        补偿费100元/株 

　　直径≥20cm-30cm       补偿费180元/株 

　　直径30cm以上补偿费260元/株 

　　三、幼树、苗圃类（包括榆、杨、柳、柏等）补偿标准为： 

　　药材类补偿标准 　

　　四 、坟墓类补偿标准 

　　以上坟墓带石碑另加2000元/宗，既带石碑又带华表等设置的另加4000元/宗，按时按要求进行搬迁，每宗给予1000元奖励。  

　　五、电力通风以及光缆等设施补偿标准 

　　乡、镇、村零星电路设施：水泥电杆1000元/根；木质电杆600元/根；拉线每根200元（以上单价含占地及青苗费用）。另零星通讯线路可参照本单价执行，对于主干电力或通讯线路在双方共同调查后，如不能协商一致，由中介机构介入对赔偿金额进行评估后，根据评估金额进行补偿。 

　　六、对于没有主便道施工的地点，可通行等级公路和所在乡村的道路，施工完造成县乡村道路损坏的，由建设单位予以补偿修建。 

　　1、对于路面宽度小于3.5米的乡村道路，道路修复标准按照每公里25万元，超过3.5米的，按25万元标准进行折算。 

　　2、对于等级较高的路段，由项目单位和所有人进行协商确定，或由所有人提供建设期间的施工图纸及预算，按使用年限进行折算。 

　　3、在开工前，建设单位应与道路所有人实地进行调查确认，审核后按单位标准缴纳道路通行押金，押金缴纳后待施工完成，统一进行修复处理或根据损坏程度下拨乡镇。 

　　七、征地拆迁管理费，按照所属范围内征地总金额的1.5%计取管理费。 

　　八、不予补偿的部分参照静兴高速补偿方案执行。 

　　1、在通告下发之日起，抢建抢栽抢种的部分一经调查核实不予补偿。 

　　2、废弃枯井、废渠不予补偿。 

　　3、有争议的建筑物和土地，补偿至乡（镇）政府，核实清权属后在予以补偿。地类不符的，以自然资源局图库为准。 

　　九、其它 

　　1、苗木清点办法 

　　（一）油松、云杉和落叶松等针叶树育苗地 

　　1-2年生的床苗和容器袋苗以亩为标准进行清点，其余的容器育苗和定植苗的清点办法是根据苗木生长情况和不同地块，每亩抽取3-5个样点，样点以10平方米为计算单位，然后根据样点株数平均值推算该块林地总株数。 

　　定植苗：油松每亩超过5000株的，按5000株计算，不足5000株的按实际清点计算。 

　　样点取样办法对于容器苗，按照容器规格的大小分类，以袋和杯为单位清点，每亩取3-5个样点，一袋多苗、一杯多苗者，以一袋一杯计。袋杯规格应以苗高相匹配，不匹配者，以袋杯规格为准进行清点。死苗不在计数范围内。退耕还林地林木6600元/亩，林木由户主处理。 

　　（二）其它杨柳、杏树等阔叶树种类 

　　分不同的规格进行清点株数，经济林按幼苗期、初果期、中果期、盛果期不同时期进行清点。其中杨槐等成材木以立木蓄积计算。 

　　（三）灌木以穴簇等为单位清点补偿。 

　　2、土地丈量办法 

　　项目单位将勘界报告提供的范围，地类面积一次性分配到行政村。然后村分解到被征地户中，村委进行丈量。清点附着物的面积不代表征地补偿面积。 

　　3、对于补偿项目缺项和遗漏的由项目单位与相关门和施工单位协商处理，也可邀中介机构进入。 

　　4、征地标准下发后，东村镇要高度重视，成立充实协调领导组，在规定的范围和期限内抓紧工作，严格支付程序，公开透明，专款专用，严禁截留、挤占挪用，确保及时足额发放到位。积极创优建设环境，依法维护项目投资人和施工单位的合法权益，静下心来把工作做好，保证工程项目顺利完成。 

　　特此通知     

　　                                                         岚县人民政府 

　　                                                        2021年3月18日  

　　(此件公开发布)      

   解读链接：【图解】关于新建疾控业务大楼征收土地补偿实施意见的通知