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    关于印发岚县经济技术开发区管理委员会项目建设征收地块补偿的实施意见的通知(岚政发〔2021〕16号)
    来源: 岚县人民政府  发布时间: 2021-05-25 09:45

    普明镇人民政府,县直各有关单位: 

      《岚县经济技术开发区管理委员会项目建设征收地块补偿的实施意见》已经县政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

      特此通知 

        

                                                             岚县人民政府 

                                                             2021年5月10日 

       

       

      (此件公开发布) 

      岚县经济技术开发区管理委员会项目建设 

      征收地块补偿的实施意见 

          

      为确保开发区项目建设的顺利实施,切实维护被征地拆迁单位、个人的合法权益,根据国家相关法律、法规政策规定,参照《岚县人民政府关于印发静兴高速公路岚县段征地拆迁补偿实施意见的通知》(岚政发【2018】5号)精神,结合我县实际,特制定本实施意见。 

      一、指导思想 

      经济技术开发区项目建设征地补偿工作遵循 “公开透明、着眼长远、兼顾各方、于法有据、于情合理、粗细适当、要素兼顾”的原则,由普明镇人民政府全面负责,县经开区、自然资源、林业、人社等相关部门全力配合,确保征地拆迁补偿工作顺利进行。 

      二、工作职责 

      按照“政府牵头、开发区组织协调、部门参与、属地(属事)管理”的原则,各相关单位的职责是: 

      (一)县经济技术开发区工作职责

      1、负责征地拆迁的监督指导、任务分解、情况综合、协调汇报。 

      2、负责征地拆迁所有补偿费的资金调配工作。 

      3、协调相关部门对征地拆迁过程中出现的困难和问题处理,方案提出、组织实施。 

      4、负责及时掌握征地拆迁过程中不可预见问题的核实、上报、跟踪、协调工作。 

      5、完成好县政府安排的随机性工作。 

      普明镇工作职责

      1、全面负责和具体实施本行政辖区内的征地工作。 

      2、负责向群众做好宣传教育、政策解释工作,动员和组织群众积极支持征地拆迁工作。 

      3、负责确定土地权属,组织签订征用土地协议。 

      4、负责征地中资金的兑现工作。 

      5、负责本辖区因征地工作出现的各类纠纷和上访问题。 

      6、完成好县政府安排的随机性工作。 

      (三)自然资源局工作职责

      1、做好项目征占土地核量、土地利用总体规划、地类核定、组卷以及征占土地补偿工作。 

      2、配合相关部门做好地面附作物的清点、认定、补偿工作。 

      3、完成好县政府安排的随机性工作。 

      (四)林业局工作职责

      1、负责涉及征地范围内苗木的清单点、认定及补偿资金清算核准工作。 

      2、做好林业设计、组卷及林木采伐审批等工作。 

      3、完成好县政府安排的随机性工作。 

      (五)人力资源社会保障局工作职责

      1、负责所征占地范围失地农民养老保险及其它社保资金的清算核准工作。 

      2、配合相关部门做好地面附作物的清点、认定、补偿工作。 

      3、完成好县政府安排的随机性工作。 

      农经中心工作职责

      1、做好涉及地块的农村土地承包经营权确权认定工作。 

      2、配合相关部门做好地面附作物的清点、认定、补偿工作。 

      3、完成好县政府安排的随机性工作。 

      (七)法及纪检部门工作职责

      维护征地工作正常秩序,对无正当理由影响施工或寻衅滋事行为,依法进行处理,尤其是国家工作人员、乡村干部阻碍、干扰的行为进行纪律处分。 

      三、征地拆迁范围 

      征地范围为岚县经济技术开发区项目建设全部用地,以及用地范围内所有电力通讯设施、用材林、经济林、坟头等附属实施和地面附作物。 

      四、征地拆迁补偿标准 

      参照《岚县人民政府关于印发静兴高速公路岚县段征地拆迁补偿实施意见的通知》(岚政发【2018】5号),结合岚县实际,制定经济技术开发区项目建设征地范围内所有附着物补偿实施细则。 

      五、征地拆迁补偿方法 

      依据本实施意见对被征地及其附属物的权属人(以合法证件为依据)给予补偿,征地费用由开发区拨付,普明镇负责兑现到个户。 

      六、工作要求 

      1、思想宣传到位。普明镇及所涉各成员单位要从大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,充分利用各种方式广泛宣传和动员广大群众支持开发区项目建设,为项目建设营造良好的氛围。 

      2、组织领导到位。征地工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强,普明镇要在县政府的统一领导下成立征地工作领导组,乡镇书记、乡镇长亲自挂帅,全面负责本行政辖区内的征地工作。对征地过程中出现的问题要亲自协调,迅速解决,做到不回避问题、不激化矛盾;要确保征地资金按时足额发放到位,按时交付项目用地,妥善处理好因征地引发的各类问题,确保征地工作顺利推进,社会和谐稳定。 

      3、资金补偿到位。严格执行资金的拨付程序,及时足额将征地补偿资金发放到被征地户手中。要按照“专户存储、专款专用”原则设立征地资金专户,采取“封闭运行、全程监控”的方式进行监管,不得虚报征地数据,不得克扣、挪用、截留、拖欠征地补偿资金。 

      4、奖惩打击到位。在规定时间内签订补偿协议,并按标准完成征地范围内地上附作物清理的个人,按补偿款总额给予奖励。在征地范围内基本农田上抢栽抢种的苗木不予认定,一经发现由国土部门按照基本农田保护条例相关规定进行处理。对阻挠征收地上附作物和其它设施,故意刁难、寻衅滋事、无理取闹,或者无故拒签协议的,影响了施工进度,并给施工方造成损失的,由公安机关依法严肃处理,构成犯罪的移送司法机关处理。 

      政法部门要抽调专人成立相应机构,严厉打击各种阻碍、破坏征地行为,确保征地工作顺利推进圆满完成。 

      本意见仅适用于岚县经济技术开发区征地工作实施期间,国家另有新规定的结合实际执行。 

        

      附件:《岚县经济技术开发区项目建设征地补偿实施细则》 

      

        

      岚县经济技术开发区项目建设征地补偿 

      实施细则 

        

      参照岚政发【2018】5号《关于印发静兴高速公路岚县段征地拆迁补偿实施意见的通知》根据岚县实际市场行情,制定岚县经济技术开发区项目建设征地范围内所有附着物补偿实施细则。 

       一、征用土地补偿 

      (一)永久占地补偿 

      按照省政府晋政发【2020】16号《关于公布全省征地区片综合地价的通知》,依照岚县统一年产值标准区域范围描述的所涉村征地标准,本次征地范围所涉及地块规格为城市规划发展区,土地补偿标准为31150元/亩。为了加快土地收储工作进度,经过普明镇征地小组成员和县经开区管委会工作人员深入到被征地村,召开支村两委会议、村民代表会议、全体村民会议,通过实地调查了解,对被征地的补偿标准进行了详细调研。综合各方面的意见最后确定土地补偿标准提高到36150元/亩。    

      (二)临时占地补偿 

      工程建设中施工单位生活基地、便道、停车场、料场、取弃土场等临时用地补偿标准为: 

    种类 

    规格 

    补偿标准 

    备注 

      

    未利用地 

    500元/亩/年 

      

      

    坡耕地 

    平均年产值1500元/亩/年 

      

      

    旱坪地 

    平均年产值1800元/亩/年 

      

      

    水浇地 

    平均年产值2200元/亩/年 

      

      注:临时占地手续由建设单位到当地国土局办理临时用地手续,并缴纳复垦保证金。土地类别应以国土部门图库为准,复垦保证金只针对耕地,占用其它用地的,施工完毕后按原使用性质整平恢复,不再缴纳复垦保证金。缴纳标准为:(1)用于便道、取、弃土场的7000元/亩;(2)用于简易房、项目部驻地、停车场的10000元/亩;(3)用于料场、预制场的13500元/亩。 

      (三)征用林地补偿 

      1、永久占用林地补偿 

      使用林地的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费四项费用按项目《使用林地评估报告》统一补偿。 

      2、临时占用林地按永久使用林地的一半计林地补偿费。 

      二、果树、木材补偿标准 

         果树类(包括苹果、梨、枣、核桃等(经济林)补偿标准为: 

    序号

    种类 

    规格 

    补偿标准 

    备注 

    1 

    未挂果树 

    胸径 <2cm-10cm

    10元 

      

    胸径 11cm-15cm 

    30元 

      

    胸径16cm-25cm 

    50元 

      

    >26cm 

      

      挂果树:(包括苹果、梨、枣、核桃等经济林) 

      1、盛果期(20cm以上)  800元/株(其中核桃1000元/株) 

      2、中果期(12cm-20cm) 500元/株 

      3、初果期(6cm-12cm)  200元/株 

      每亩超过110株的按110株补偿,不超过的具实计算。 

      木材树(含榆、杨、柳、松、柏树等成材树) 

      直径6cm以下         补偿费5元/株 

      直径7cm              补偿费20元/株 

      直径≥7cm-15cm       补偿费50元/株 

      直径16cm-20cm        补偿费100元/株 

      直径≥20cm-30cm       补偿费180元/株 

      直径30cm以上补偿费260元/株 

      三、幼树、苗圃类(包括榆、扬、柳、柏等)补偿标准为: 

    树种

    规格 

      

    补偿标准 

    (元) 

    备注 

    高度 

      

    留床 

    油松苗 

      

    一年生 

      

    每亩单价1万 

    10000 

      

    二年生及以上 

      

    每亩单价2万 

    20000 

      

    0.11<H≤0.2 

      

      

    1.5 

      

    0.21<H≤0.3 

      

      

    2 

      

    树种 

    规格 

      

    补偿标准 

    (元) 

    备注 

    高度 

      

    定植 

    油松 

    <0.5cm 

      

      

    2 

      

    0.5cm-10cm 

      

      

    3 

      

    10cm-50cm 

      

      

    4 

    限定5000株/亩 

    51cm-1m 

      

      

    6 

    限定5000株/亩 

    1.2m-1.7m 

      

      

    8 

    限定4500株/亩 

    1.8m-2.2m 

      

      

    14 

    限定4000株/亩 

    2.3m-2.7m 

      

      

    25 

    限定2000株/亩 

    2.8m-3.3m 

      

      

    30 

    限定2000株/亩 

    营养袋 

    油松 

    一年生 

      

    每亩价 

    16000 

      

    二年生 

      

    每亩价 

    30667 

      

    H≤0.1 

      

      

    0.67 

      

    0.11<H≤0.2 

      

      

    1.00 

      

    树种 

    规格 

      

    补偿标准 

    (元) 

    备注 

    高度 

      

      

      

    营 

    养 

    杯 

    油 

    松 

    0.21<H≤0.3 

      

    8*10以上的营养杯 

    1.1 

      

    0.31<H≤0.4 

      

      

    2 

      

    0.41<H≤0.5 

      

      

    3 

      

    0.51<H≤0.7 

      

    16*16以上的营养杯 

    4 

      

    0.71<H≤0.9 

      

    18*18以上的营养杯 

    6 

      

    0.91<H≤1.10 

      

    21*21以上的营养杯

    8 

      

    1.11<H≤1.30 

      

      

    10 

      

    定植 

    落叶松 

    H<0.2 

      

      

    0.20 

      

    0.2≤H<0.5

      

      

    0.30 

      

    0.5≤H<1.0 

      

      

    1.00 

      

    营养杯 

    落叶松 

    H<0.4 

      

      

    1.33 

      

    树种

    规格 

      

    补偿标准 

    (元) 

    备注 

    高度 

      

    杨树

    H<1.0 

    一根一杆 

    插仟苗 

    1 

      

    二根一杆 

    1.5 

      

    杨树 

    H<1.0 

    1.0≤胸径<2.0

      

    1.6 

      

    2.1≤胸径<3.0 

      

    3.2 

      

    3≤胸径<4 

      

    5 

      

    4≤胸径<6 

      

    12.3 

      

    新 

    疆 

    杨 

      

    H<1.0 

    一根一杆 

    插仟苗 

    1.5 

      

    二根一杆 

    3.00 

      

    1.0≤胸径<2.0 

      

    2.5 

      

    2.0≤胸径<3.0 

      

    6.67 

      

    3≤胸径<4 

      

    13.33 

      

    4≤胸径<5 

      

    21.67 

      

    5≤胸径<6

      

    30.00 

      

    6≤胸径<8 

      

    40.00 

      

    8≤胸径<10 

      

    55.00 

      

    柳 

    树 

      

    1≤胸径<2 

      

    1.60 

      

      

    2≤胸径<3 

      

    4 

      

      

    3≤胸径<4 

      

    8 

      

      

    4≤胸径<5 

      

    16 

      

    云 

    杉 

    5cm-10cm 

      

      

    4 

      

    10.1cm-30cm 

      

      

    6 

    限定5000株/亩 

    31cm-50cm 

      

      

    12 

    限定5000株/亩 

    51cm-80cm 

      

      

    18 

    限定4000株/亩 

    81cm-1m 

      

      

    35 

    限定2500株/亩 

    1.1m-1.2m 

      

      

    50 

    限定2400株/亩 

    1.21m-1.5m 

      

      

    65 

    限定2300株/亩 

    1.51m-1.7m 

      

      

    85 

    限定2000株/亩 

    1.71m-2m 

      

      

    105 

    限定2000株/亩 

    2.1m-2.5m 

      

      

    160 

    限定2000株/亩 

    树种 

    规格 

      

    补偿标准 

    (元) 

    备注 

    高度 

      

    侧柏 

    H<0.4 

      

      

    0.77 

      

    0.4≤H<0.6

      

      

    1.67 

      

    0.6≤H<1.0 

      

      

    3.17 

      

    实生 

    杏树 

    0.3<地径≤0.5 

    实生杏

    一年生 

      

    0.5 

      

      

    0.5<地径≤1.0 

    实生杏 

    二年生 

    0.6 

      

      

    1.0<地径 

    实生杏 

    三年生 

    1.00 

      

    嫁接 

    杏树 

      

    1.0<地径≤2 

      

    2.00 

      

      

    2<地径 

      

    3.00 

      

    葡萄 

      

    未挂果 

      

    30 

      

      

    初果期 

      

    80 

      

      

    中果期 

      

    240 

      

      

    盛果期 

      

    400 

      

    刺槐 

    0.5<H≤1.0 

      

    一年生 

    0.20 

      

    1.0<H≤1.5 

      

    二年生 

    0.5 

      

    榆树 

    0.2<H≤0.5 

      

      

    0.70 

      

    H≤0.3 

      

      

    2 

      

    0.4<H≤0.6 

      

      

    8 

      

    0.6<H≤0.8 

      

      

    15 

      

    桧柏 

    0.8<H≤1.0 

      

      

    22 

      

    1.0<H≤1.2 

      

      

    36 

      

    1.2<H≤1.5 

      

      

    60 

      

    1.5<H≤ 

      

      

    120 

      

    2.0<H 

      

      

    160 

      

      

    国槐 

      

      

      

    国槐 

      

    1.0≤胸径<2.0 

      

    8 

      

      

    2.0≤胸径<3.0 

      

    16.67 

      

      

    3.0≤胸径<4.0 

      

    23 

      

      

    4.0≤胸径<5.0 

      

    41.70 

      

      

    5.0≤胸径<6.0 

      

    60 

      

      

    6.0≤胸径<8.0 

      

    100 

      

      

    8.0≤胸径<10 

      

    200 

      

    沙棘 

      

      

      

    10元/穴 

      

    杨树 

      

      

    蓄积按每 

    平方米 

    533 

      

    榆树槐树 

      

      

    蓄积按每 

    平方米 

    733 

      

    金针 

      

      

      

    5元/簇 

      

    柠条 

      

      

      

    10元/穴 

      

    绿篱 

      

      

      

    1200元/m2 

      

    草坪 

      

      

      

    8元/m2 

      

    大灌木 

      

      

      

    30元/穴 

      

    小灌木 

      

      

      

    10元/穴 

      

        

      药材类补偿标准 

    种类 

    规格 

      

      

    补偿标准 

    备注 

    药材 

    一年生 

      

      

    2000元/亩 

      

    二年生 

      

      

    3000元/亩 

      

    多年生 

      

      

    5000元/亩 

      

        

      四、坟墓类补偿标准 

    种类

    规格 

    补偿标准 

    备注 

    土坟 

    7000-8000元/座 

      

    砖坟 

    9000-10000元/座 

      

    石坟 

    11000-12000元/座 

      

      以上坟墓带石碑另加2000元/宗,既带石碑又带华表等设置的另加4000元/宗,按时按要求进行搬迁,每宗给予1000元奖励。  

      五、电力通风以及光缆等设施补偿标准 

      乡、镇、村零星电路设施:水泥电杆1000元/根;木质电杆600元/根;拉线每根200元(以上单价含占地及青苗费用)。另零星通讯线路可参照本单价执行,对于主干电力或通讯线路在双方共同调查后,如不能协商一致,由中介机构介入对赔偿金额进行评估后,根据评估金额进行补偿。 

      六、对于没有主便道施工的地点,可通行等级公路和所在乡村的 

      道路,施工完造成县乡村道路损坏的,由建设单位予以补偿修建。 

      1、对于路面宽度小于3.5米的乡村道路,道路修复标准按照每公里25万元,超过3.5米的,按25万元标准进行折算。 

      2、对于等级较高的路段,由项目单位和所有人进行协商确定,或由所有人提供建设期间的施工图纸及预算,按使用年限进行折算。 

      3、在开工前,建设单位应与道路所有人实地进行调查确认,审核后按单位标准缴纳道路通行押金,押金缴纳后待施工完成,统一进行修复处理或根据损坏程度下拨乡镇。 

      七、不予补偿的部分参照静兴高速补偿方案执行。 

      1、在通告下发之日起,抢建抢栽抢种的部分一经调查核实不予补偿。 

      2、废弃枯井、废渠不予补偿。 

      3、有争议的建筑物和土地,补偿至乡(镇)政府,核实清权属后在予以补偿。地类不符的,以国土局图库为准。 

      八、其它 

      1、苗木清点办法 

      (一)油松、云杉和落叶松等针叶树育苗地 

      1-2年生的床苗和容器袋苗以亩为标准进行清点,其余的容器育苗和定植苗的清点办法是根据苗木生长情况和不同地块,每亩抽取3-5个样点,样点以10平方米为计算单位,然后根据样点株数平均值推算该块林地总株数。 

      定植苗:油松每亩超过5000株的,按5000株计算,不足5000株的按实际清点计算。 

      样点取样办法对于容器苗,按照容器规格的大小分类,以袋和杯为单位清点,每亩取3-5个样点,一袋多苗、一杯多苗者,以一袋一杯计。袋杯规格应以苗高相匹配,不匹配者,以袋杯规格为准进行清点。死苗不在计数范围内。退耕还林地林木6600元/亩,林木由户主处理。 

      (二)其它杨柳、杏树等阔叶树种类 

      分不同的规格进行清点株数,经济林按幼苗期、初果期、中果期、盛果期不同时期进行清点。其中杨槐等成材木以立木蓄积计算。 

      (三)灌木以穴簇等为单位清点补偿。 

      2、土地丈量办法 

      项目单位将勘界报告提供的范围,地类面积一次性分配到行政村。然后村分解到被征地户中,村委进行丈量。清点附着物的面积不代表征地补偿面积。 

      3、对于补偿项目缺项和遗漏的由项目单位与相关门和施工单位协商处理,也可邀中介机构进入。 

      4、征地标准下发后,普明镇要高度重视,成立充实协调领导组,在规定的范围和期限内抓紧工作,严格支付程序,公开透明,专款专用,严禁截留、挤占挪用,确保及时足额发放到位。积极创优建设环境,依法维护项目投资人和施工单位的合法权益,保证工程项目顺利完成。 

        解读链接:【图解】关于印发岚县经济技术开发区管理委员会项目建设征收地块补偿的实施意见的通知

              

                               

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