一、上明乡人民政府的主要职责

（一）政策法规执行：贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级政府的各项决策部署，严格执行国家的法律法规，确保政令在基层的畅通无阻。

（二）决议决定执行：执行本乡人民代表大会的各项决议、决定，切实保障人民群众通过基层权力机关行使当家作主的权利，使本乡人大的决策能够转化为实际行动，推动本地经济社会发展。

（三）经济发展推动：制定并组织实施本乡的经济发展规划，结合本地实际情况，因地制宜地调整产业结构。一方面大力扶持农业发展，推广现代农业技术，提高农业生产效率，促进农民增收；另一方面积极发展乡企业和第三产业，通过提供政策支持、改善投资环境等方式招商引资，培育新的经济增长点，推动乡经济的多元化发展。

（四）基础设施建设：规划并组织实施乡镇的基础设施建设项目，包括道路交通、水利设施等方面。加强农村道路的修建与维护，改善交通条件，方便群众出行和农产品运输；完善水利设施，保障农村饮水安全，为经济社会发展提供坚实的基础支撑。

（五）公共服务供给：负责本乡的教育、文化、卫生、体育等社会公益事业的发展。加强控辍保学工作，保障九年义务教育的普及和质量提升；开展丰富多彩的文化活动，丰富群众的精神文化生活；加强医疗卫生体系建设，提高基层医疗服务水平，为群众提供基本医疗和公共卫生服务。

（六）社会保障落实：落实社会保障和社会救助工作，加强对困难群体的帮扶力度。做好农村低保、特困人员供养、临时救助等工作，确保困难群众的基本生活得到保障；推动农村养老保险、医疗保险等社会保障制度的全覆盖，为群众提供养老、医疗等方面的保障，增强群众的安全感。

（七）社会秩序维护：加强社会治安综合治理，建立健全治安防控体系，打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。妥善处理各类矛盾纠纷，及时排查化解潜在的社会矛盾，避免矛盾激化升级，营造安全稳定的社会环境；加强对突发事件和群体性事件的预防和处置能力，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效应对。

（八）应急管理与安全生产监管：制定应急预案，建立应急救援队伍，储备应急物资，定期组织应急演练。加强对辖区内生产经营单位的安全生产监管，开展安全隐患排查治理，督促企业落实安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故的发生。

（九）人口与资源管理：负责本乡的人口和计划生育工作，落实计划生育政策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高人口素质。同时，加强对土地、森林、水等自然资源的管理和保护，合理开发利用资源，促进资源的可持续利用。

（十）市场监管协助：协助上级市场监管部门开展工作。配合做好食品药品安全监管、市场秩序维护等工作，加强对农村集贸市场、小作坊、小餐饮等场所的巡查，保障群众饮食用药安全和市场交易秩序。

（十一）基层自治指导：指导和帮助村民委员会的工作，支持和保障村民依法开展自治活动，提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。加强对村民委员会选举、民主决策、民主管理、民主监督等工作的指导，促进农村基层民主政治建设。

（十二）农村组织发展指导：引导和扶持农村各类合作经济组织和专业协会的发展，提高农民的组织化程度，增强农民在市场竞争中的话语权和抗风险能力。为农村合作组织提供政策咨询、技术培训、市场信息等方面的服务，促进农业产业化经营和农民增收。

二、基本情况

（一）乡情概况。上明乡位于岚县县城西北10公里处，337国道贯穿全境。全乡总面积120平方公里，耕地47355亩，林地64878亩，平均海拔1199米，平均气温6.5℃。2020年没有进行拆乡并镇及行政村合并，现下辖13个行政村，31个自然村。总人口5256户15142人，党员474名，其中女党员71名。

（二）产业发展概况。全乡一产收入占比38％，以种养殖为主，三产收入占比59％，以产业工人劳务输出为主。目前全乡13村全部实行“党支部＋”发展模式，支部凝聚力、话语权得到进一步加强。产业振兴方面初步形成了官桥村“党支部＋”为主的蔬菜种植板块、以上明村“党支部＋”为主的特色种植养殖板块、以后合会村百事鑫为主的装潢务工产业等三大板块，强力推进乡村振兴。

（三）村集体经济情况。目前全乡13个村，集体经济50万以上的2个，30－50万的8个，10－30万的2个，10万以下的1个。我们通过，通过有效整合村集体、村民入股等资金，加强驻村单位帮扶，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村级集体经济收入来源，持续为壮大村集体经济提供保障。目前全乡形成了官桥瓮子村农机、马家沟核桃、阳寨村小杂粮、寨子村养殖、官桥村蔬菜种植等壮大集体经济的项目，其中官桥村壮大集体经济典型案例上报省委组织部进行选编。

三、乡党政班子运行情况。

杨俊琴：乡党委书记，主持党委全面工作。

陈泽宇：党委副书记、乡长，主持政府全面工作，主管财政、民政、审计、统计、产业建设、项目建设、行政执法等工作。

兰晋峰：人大主席，主管人大工作，分管人大、城乡建设、企业、环保、能源（含风电、光伏、煤改电、煤改气等方面）、静兴高速项目后续工作。

程映杰：党委副书记，分管政协、党建、政协、巩固衔接（含防返贫监测、产业项目、驻村帮扶等方面）、信访、审计、工会、关心下一代工作。

冯健：纪检书记，分管纪检监督、行政监察、案件查处、党风廉政、婚丧事审批、工作督查、巡察整改等工作。

陈泽泽：组织委员，分管组织、人事、宣传、统战、青年、档案、史志、团委、自然资源（含地质灾害）工作。

张艳峰：副镇长，分管林业（含退耕还林、通道绿化、荒山绿化等方面）、水利（含河道管理、防汛等方面）、发改、规划、行政审批、工信（电商）、农村经济合作社，改厕工作。

张云花：副镇长，分管文化、旅游、教育、卫生、体育、人社、保险（含医疗、养老、金融等方面）、统计、疾控工作。

程鑫虎：武装部长，分管武装、政法、综治、司法、农业农村（含农业、农经、农机、畜牧兽医等方面）等工作。

张惯珍：副镇长，分管行政执法、交通、应急管理、安全生产（包含食品安全、生产安全、地震等方面）、治超、护林防火、市场质量监督管理、人防工作。

杨江海：党群服务中心主任，负责乡党群服务中心工作，协助分管领导做好党建等相关工作。

牛瑞军：退役军人服务保障工作站站长，负责乡退役军人服务保障站工作，分管退役军人事务、民政（含低保、特困、救助、残疾等方面）工作。

王振兴：便民服务中心主任，主负责乡综合便民服务工作，协助乡长做好乡财务工作。

四、单位内设机构的基本情况

（一）党建工作办公室

主要职责：负责党组织建设，推进村党组织标准化建设，落实组织生活制度，发展管理党员；负责党建业务统筹，落实上级部署，制定计划与考核方案，推动“党建＋”模式与中心工作结合，总结上报党建信息；负责队伍与作风建设，协助加强村“两委”建设，开展干部培训，推进党风廉政建设。

（二）党政综合办公室

主要职责：负责乡镇党委、政府机关日常工作；负责人大、政协、武装部具体事务；负责协调纪检监察、组织、宣传、统战、机构编制、巡察、老干部和工会、团委、妇联等方面工作；负责财务、人事、保密、档案、固定资产管理和后勤服务。完成乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（三）经济发展办公室

主要职责：负责农业、工业、第三产业发展规划的制定实施及乡村振兴战略、区域协调发展战略的组织实施；负责协调发展和改革、科学技术、工业和信息化、财政、自然资源、村镇建设和管理、交通运输、林业、水务、农业农村、审计、统计、能源等方面工作；协调配合生态环境保护相关工作。完成乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（四）社会事务办公室（平安建设办公室）

主要职责：负责农村基层政权建设，指导村委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导村务公开、村账乡管等工作；负责矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、公共安全风险防控、法治宣传教育、基层平安创建、网格化服务管理和群防群治等相关工作；负责应急管理、信访的综合协调工作，督促检查工作落实；负责教育、民政、人力资源和社会保障、文化旅游、卫生健康和体育、退役军人事务、医疗保障、行政审批服务、残疾人服务、慈善事务、红十字会事务等社会事务工作。完成乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（五）综合行政执法办公室（综合行政执法队）

主要职责：负责乡镇综合行政执法队伍的日常管理，组织开展对综合行政执法事项巡查上报、执法处置等日常执法工作；作为基层综合行政执法平台，负责统筹协调辖区内市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游、生态环境保护、城市管理等各领域派驻执法力量、公安等派出执法机构开展联合执法工作；组织开展对区域内各类专业执法的群众监督和社会监督。完成乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（六）党群服务中心

主要职责：负责发挥服务党组织和党员群众的功能，开展宣传党的方针政策和理论知识、党务政策咨询等活动；提供党员培训活动场所，做好区域内党建活动的日常组织、协调、联络和服务工作；为村镇党组织、党员群众提供相关服务和资源保障；负责党群志愿者队伍建设和组织开展志愿服务活动。完成乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（七）退役军人服务站

主要职责：负责退役军人建档立卡、思政引领、信访接待、权益保障、就业创业、优抚帮扶等工作；组织开展数据采集更新、培养挖掘推荐典型、就业创业指导、零散烈士纪念设施保护管理等；负责有关退役军人法律、法规、政策宣传贯彻，政治文化环境建设、能力提升等工作；组织开展教育培训、双拥尊崇、走访慰问、荣誉激励以及纪念活动等。

（八）综合便民服务中心：

主要职责：负责制定乡镇综合便民服务中心的管理制度并组织实施；结合实际设置基层来信来访、乡村建设、农业农村服务、畜牧兽医、卫生健康和体育、就业和社会保障、社会救助、户籍管理、不动产登记、法律服务等便民服务专门窗口，集中办理面向群众的行政审批和服务事项；负责进驻中心事项的公开公示，对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理和监督；受理群众对窗口工作人员及便民服务工作的投诉举报；指导村（社区）便民服务站点日常工作开展。完成乡镇党委、政府及上级有关部门交办的其他任务。

五、咨询受理

办公地址：岚县上明乡上明村

办公时间：上午8：30——12：00

          下午2：30——6：00

办公电话：0358－6772527