为严格规范涉企行政检查行为，优化法治化营商环境，切实减轻企业负担，落实无事不扰、有事必管、联合检查、清单管理要求，依据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《山西省严格规范涉企行政检查若干举措》及县相关部署，结合我镇实际，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平法治思想为指导，坚持依法监管、公正透明、精简高效、服务发展，统筹安全与发展、监管与服务，推行清单化、标准化、联合化检查，杜绝重复检查、多头检查、随意检查，维护市场主体合法权益，推动镇域经济高质量发展。

（二）工作原则

1．依法依规：严格按法定权限、程序、事项开展检查，无依据不检查。

2．精简频次：同一企业年度现场检查原则上不超过2次，能合并不分散、能联合不多头、能非现场不现场。

3．分类监管：低风险降频次、高风险提频次，守信激励、失信惩戒。

4．公开透明：检查计划、结果全程公示，接受社会监督。

5．执法与服务并重：边检查、边指导、边整改，寓服务于监管。

（三）检查主体

岚城镇人民政府（综合行政执法队、生态环境、消防、农业农村、自然资源等岗站所），必要时联合县级部门开展跨部门联合检查。

（四）检查范围

镇域内企业、商贸流通、餐饮住宿、加工小作坊、农业经营主体、农资经营、人员密集场所、建筑施工等各类生产经营单位与个体工商户。

二、检查事项与内容

（一）安全生产检查

1．主体责任落实、安全制度与台账、教育培训、应急演练。

2．用电用气、消防设施、疏散通道、危化品管理、设备安全。

3．重点：复工复产、汛期、高温、节假日专项排查。

（二）消防安全检查

1．消防器材配置与完好、用火用电规范、可燃杂物清理。

2．人员密集场所消防通道、应急照明、疏散指示标识。

（三）市场监管检查

1．证照齐全、亮证经营、明码标价、无虚假宣传。

2．食品经营：原料进货查验、储存加工、餐具消毒、冷链管理。

3．特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证。

（四）生态环境检查

1．污水、废气、固废规范处置，扬尘与噪声管控。

2．畜禽养殖污染防治、环保设施运行、排污口管理

（五）农业农村与农资检查

1．农资经营资质、产品质量、进货台账、禁限用药品管控

2．农产品生产记录、农药化肥使用规范

（六）自然资源与规划检查

依法用地、无违法占地、无违规建设、场地合规使用

三、检查方式与频次管控

（一）主要方式

1．双随机、一公开：随机抽对象、随机派人员，结果公开。

2．联合检查：多事项一次查、多部门一同查，结果互认。

3．非现场检查：台账核查、视频巡查、数据监测、线上核验。

4．专项检查：针对投诉举报、上级交办、风险预警、季节特点开展。

（二）频次管控（严格执行）

1．一般企业：年度现场检查≤2次，优先一次综合检查。

2．低风险（A类）：以非现场为主，年度抽查1次或免现场。

3．高风险（C／D类）：依法加密频次，强化整改复查。

4．豁免情形：投诉举报、转办交办、数据预警、突发事件、上级专项部署，不受频次限制。

四、年度时间安排

1．第一季度（1—3月）：节后复工复产安全综合检查，春节消费市场、食品安全专项检查

2．第二季度（4—6月）：夏季消防、用电安全专项联合检查，

农资、农产品质量安全检查。

第三季度（7—9月）：汛期安全、环保、扬尘管控检查，高温季节安全生产与职业健康检查，重点行业专项整治。

第四季度（10—12月）：年度安全生产大检查、隐患清零。

五、规范检查程序

1．持有效证件、出具检查文书，全程记录、建立台账。

2．严禁吃拿卡要、严禁干扰正常生产经营。

3．能当场整改的当场整改；限期整改的跟踪复查。

六、工作要求

强化责任落实。镇综合执法队牵头，司法所、市场管理所、派出所等科室协同配合，明确责任分工，确保检查任务落地。

坚持规范执法。严格遵守《行政执法监督条例》，文明执法、公正执法，严禁吃拿卡要、滥用职权，切实维护企业合法权益。

优化服务举措。坚持“监管与服务并重”，检查中主动解读政策法规，指导企业排查隐患、规范经营；对轻微违法行为实行“首违不罚”，以柔性监管助力企业发展。

严格信息保密。规范管理企业信息，严禁泄露企业商业秘密，确保检查工作合法合规。

强化监督问责。镇纪委、司法所全程监督检查工作，对违规检查、执法不公等行为，严肃追责问责。

附件：1．岚城镇涉企行政检查事项清单

岚县岚城镇镇人民政府

2026年3月20日

附件1：检查事项清单（简表）